Инструктаж по охране труда: виды, порядок проведения и документы
Задача любого работодателя – обеспечить безопасные условия труда, в том числе проинформировать своих сотрудников о методах безопасной работы, опасных производственных факторах, правильном применении средств защиты, поведении при чрезвычайных ситуациях. Такое информирование должно полностью исключать формальный подход – работодатель обязан проверить, были ли усвоены полученные знания, и сделать запись в соответствующем журнале. При этом инструктаж по охране труда (ОТ) – не разовое мероприятие: знания необходимо повторять и актуализировать.
Виды инструктажей по охране труда
Вводный
Проводится, прежде чем человек приступает к выполнению своих непосредственных обязанностей, в том числе для стажеров и сотрудников, которые прибыли в рамках командировки. Причем вводный инструктаж – это не абстрактный рассказ об основах законодательства по охране труда. Осуществляется он по программе, разработанной согласно примерному перечню тем, приведенному в ППРФ № 2464, и утвержденной приказом руководителя. Программа должна включать общие сведения о федеральных, региональных и локальных НПА в области ОТ, структуре компании, особенностях производственного процесса, правилах поведения, потенциальных несчастных случаях, действиях персонала в случае форс-мажоров или ЧС.
Первичный
Уже упомянутое ППРФ № 2464 не предусматривает первичного инструктажа на рабочем месте, однако Минтруд РФ считает его обязательным и предлагает проводить его в первый рабочий день сотрудника с учетом специфики профессии и характера работ. Для разработки соответствующих программ инструктажа могут быть использованы рекомендации из писем Минтруда №№ 15-2/В-1677, 15-2/ООГ-2749. Программы эти, в отличие от вводного инструктажа, должны носить более конкретизирующий характер, в том числе подробно знакомить человека с оборудованием и техпроцессами. К примеру, складскому сотруднику необходимо носить каску – во избежание травм от падения предметов со стеллажей. Или прежде чем приступать к работе сотрудник цеха должен проверить исправность станка по чек-листу.
Не нужно проводить для сотрудников:
- с оптимальными или допустимыми условиями труда по итогам специальной оценки;
- применяющих в работе только офисную оргтехнику (ПК, принтеры, МФУ, бытовые приборы, не задействованные в производстве: электрочайники, микроволновые печи и т.д.).
Перечень таких сотрудников необходимо утвердить приказом.
Повторный
Со временем большую часть действий сотрудник отрабатывает до автоматизма. Однако некоторые знания, например, о порядке действий при ЧС, не применяется ежедневно, поэтому каждые 6 или – в сферах с повышенными требованиями ОТ (ЖКХ, деревообработка, производство стройматериалов) – 3 месяца проводится повторный инструктаж по охране труда. Его содержание полностью соответствует первичному, поэтому каких-либо отдельных программ утверждать не требуется.
Не проводится для тех же сотрудников, для которых не требуется первичное инструктирование (перечень тоже утверждается приказом).
Внеплановый
Технологические и производственные процессы не находятся в статике – они адаптируются к текущему объему выпуска продукции, обусловленному ростом спроса на товары или внедрением нового, более эффективного оборудования. Это требует от работодателя внепланового инструктажа по охране труда, а указанные обстоятельства – не единственные, когда его следует проводить. Он становится обязательным также при изменении должностных обязанностей сотрудника или обновлении законодательства по ОТ. Полный перечень обстоятельств – в п.16 раздела II Правил, приведенных в ППРФ № 2464.
Отметим, что вы можете проводить данное инструктирование без привязки к вышеперечисленным обстоятельствам. Например, повторное запланировано на сентябрь, но вы решили, что перед началом летнего сезона следует освежить знания.
Целевой
Осуществляется до того как работник будет допущен к работам, которые не связаны с его должностными обязанностями. К примеру, при ликвидации последствий аварии в цеху. Отдельная программа для целевого инструктажа не требуется, но обязательно нужно донести до задействованных сотрудников информацию об оказании первой помощи. При этом обязательно издается приказ с указанием, кого будут инструктировать и кто назначается ответственным за участок работ (это же лицо проводит инструктирование).
Единый
Вариант доступен исключительно микропредприятиям. По закону они освобождены как от первичного, так и от других перечисленных видов инструктажа по охране труда. Вместо этого они могут проводить единый инструктаж, формат которого ничем не регламентирован. Обучение можно провести, например, собрав коллектив и показав видеоролик или презентацию.
Проверка знаний
Раздел VII Правил вменяет работодателю обязанность проводить проверку знаний по итогам планового и внепланового обучения. Форма проверки должна быть определена локальным правовым актом. Это может быть, например, устный опрос или письменное тестирование. Кроме того, указанный раздел содержит требования к формированию комиссии работодателя по проверке знаний.
Если по итогам проверки сотрудник продемонстрировал неудовлетворительный результат, он отстраняется от работы и в течение 30 дней должен пройти повторную проверку знаний.
Кто проводит инструктаж по охране труда
Это зависит от «размера» бизнеса и вида инструктирования. Вот основные моменты:
- Целевое может проводить исключительно руководитель работ.
- Бизнес со штатом менее 50 работников, не связанный с производственной сферой, может ограничиться назначением ответственного за ОТ. Это может быть сам руководитель, начальник кадровой службы или любой другой сотрудник. Единственное условие – этот человек должен пройти обучение в организации, имеющей аккредитацию Минтруда (реестр таких организаций – на сайте ведомства).
- Производственный бизнес со штатом свыше 50 работников должен располагать отдельной службой по ОТ или нанять профильного специалиста. Вне зависимости от формата, как вы это реализуете, ответственные за ОТ сотрудники должны иметь высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или пройти переподготовку по ОТ.
Кроме того, весь перечисленный набор инструктажей (кроме целевого) можно отдать на аутсорс, заключив договор с организацией, которая обучает ОТ и проводит инструктирование.
Как зафиксировать проведенный инструктаж
Факт прохождения инструктажа подлежит внесению в специальный журнал или личную карточку сотрудника – на выбор работодателя. Для ведения журнала регистрации инструктажей или карточек по охране труда ранее применялись образцы из специального ГОСТа. Его действие приостановлено до 1 сентября 2026, т.е. именно эти бланки применять вы не обязаны, однако их можно использовать «как есть» или разработать на их основе собственные.
Вывод
Обсудили типы инструктажей по охране труда, порядок их проведения и основные организационные вопросы. Работодателю следует понимать, что организация работы по ОТ на предприятии нужна не для того чтобы «прикрыться бумажкой», если инспекция по труду придет с проверкой, но для обеспечения безопасного трудового процесса. Если же текущая нагрузка не позволяет уделить должное внимание данному направлению, рассмотрите вариант передать его на аутсорс.